《國(guó)資報(bào)告》：保利文化堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 探索公司治理改革路徑
近日，《國(guó)資報(bào)告》雜志推出《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)回顧》特別策劃，刊發(fā)了《保利文化：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 探索公司治理改革路徑》一文，展現(xiàn)保利文化縱深推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，形成可復(fù)制、可推廣公司治理改革路徑的新做法。與大家分享：
在全面深化改革新藍(lán)圖指引下，保利文化集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“保利文化”）縱深推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌“三重一大”制度規(guī)范與董事會(huì)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，同步推進(jìn)人事組織架構(gòu)重塑，提出黨旗領(lǐng)航、專(zhuān)業(yè)決策、組織增能的一體化治理模式，形成可復(fù)制、可推廣的公司治理改革路徑。
突出政治引領(lǐng) 筑牢公司治理根基
保利文化堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入治理與戰(zhàn)略全流程，推動(dòng)黨建與主責(zé)主業(yè)深度融合、同向發(fā)力。以理論武裝凝聚共識(shí)、以制度建設(shè)固化執(zhí)行、以組織力量推動(dòng)落實(shí)，確保方向更穩(wěn)、改革更實(shí)、發(fā)展更強(qiáng)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值創(chuàng)造中實(shí)現(xiàn)治理能力與經(jīng)營(yíng)質(zhì)量雙提升。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。持續(xù)抓好黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，以黨建賦能工作，深化理論武裝，推進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)破解實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)全員深刻把握戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵、轉(zhuǎn)型路徑與未來(lái)愿景。
堅(jiān)持黨委把方向、管大局、保落實(shí)。把思想、政治、行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上，確保公司戰(zhàn)略規(guī)劃、主營(yíng)業(yè)務(wù)、價(jià)值擔(dān)當(dāng)、改革發(fā)展與黨和國(guó)家總體戰(zhàn)略布局同頻共振、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。立足發(fā)展階段，系統(tǒng)研判宏觀環(huán)境新變化與行業(yè)新趨勢(shì)，前瞻布局與加快推進(jìn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，將研判結(jié)論融入公司戰(zhàn)略全局，細(xì)化為可執(zhí)行的任務(wù)清單與實(shí)施路徑。
優(yōu)化決策機(jī)制 賦能科學(xué)規(guī)范治理
保利文化深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求，持續(xù)完善“三重一大”制度體系與黨委會(huì)議事規(guī)則，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)決策機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化。公司切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，明確董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”與經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的職責(zé)分工，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理格局，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
明確治理主體權(quán)責(zé)邊界，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。細(xì)化黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層在職權(quán)范圍與決策權(quán)限上的劃分，實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)清單化、程序化管理并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。通過(guò)《公司章程》《董事會(huì)議事規(guī)則》等制度安排，將黨委領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)黨委前置研究程序。優(yōu)化董事會(huì)規(guī)模與成員構(gòu)成，落實(shí)外部董事占多數(shù)要求，完善內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略與投資、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)職能，突出審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)在內(nèi)部控制、合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督中的關(guān)鍵作用。
優(yōu)化閉環(huán)流程管控，提升理性決策效能。堅(jiān)持“會(huì)前充分論證—會(huì)上集體決策—會(huì)后嚴(yán)格執(zhí)行”的閉環(huán)管理，推進(jìn)會(huì)議材料標(biāo)準(zhǔn)化、議程節(jié)點(diǎn)剛性約束、責(zé)任主體清晰界定，實(shí)現(xiàn)從論證、評(píng)估、審查、測(cè)算到落地執(zhí)行的全鏈條有效銜接。加強(qiáng)對(duì)外部董事履職的支持與專(zhuān)家賦能，推動(dòng)子企業(yè)配備專(zhuān)職外部董事，強(qiáng)化議案的源頭管控與備案管理，確保議題內(nèi)容專(zhuān)業(yè)、論證嚴(yán)謹(jǐn)、程序合規(guī)。
強(qiáng)化協(xié)同與考評(píng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效治理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。落實(shí)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，建立權(quán)責(zé)對(duì)等的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，完善會(huì)前溝通機(jī)制與定期交流安排。以“客觀、公正、有效”為原則，健全以定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)能力和履職貢獻(xiàn)為重點(diǎn)的董事評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果與子公司績(jī)效評(píng)估、董事激勵(lì)約束及差異化授權(quán)等掛鉤，形成“以考評(píng)促規(guī)范、以考評(píng)促合規(guī)、以考評(píng)促盡責(zé)”的閉環(huán)管理機(jī)制，持續(xù)提升公司治理效能。
重塑組織人事 對(duì)齊戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)效能
保利文化黨委以“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)為核心，強(qiáng)化班子建設(shè)系統(tǒng)謀劃，全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，通過(guò)“選、育、管、用”全鏈條舉措，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革與人才發(fā)展體制機(jī)制改革有機(jī)融合，激發(fā)人才活力動(dòng)力，推動(dòng)人才價(jià)值持續(xù)提升。
從“關(guān)門(mén)選拔”到“開(kāi)門(mén)競(jìng)聘”，廣納社會(huì)賢才。堅(jiān)持和完善“賽場(chǎng)選馬”機(jī)制，以上率下鼓勵(lì)各級(jí)企業(yè)深入推行社會(huì)招聘、公開(kāi)競(jìng)聘、“全體起立”等市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，拓寬選人用人視野和渠道，保利文化黨委管理干部已基本實(shí)現(xiàn)“凡提必競(jìng)”。
完善分層培訓(xùn)體系，筑牢人才儲(chǔ)備根基。強(qiáng)化高校人才引進(jìn)，為企業(yè)注入新鮮血液與創(chuàng)新活力。圍繞人才發(fā)展與思想建設(shè)雙線發(fā)力，分層分類(lèi)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想輪訓(xùn)等各類(lèi)課程，舉辦“保利文化大講堂”，聚焦經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、技能領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，結(jié)合業(yè)務(wù)特色分層打造特色培訓(xùn)課程，實(shí)施“領(lǐng)英工程”“啟航工程”“百千工程”，提升專(zhuān)業(yè)能力，為企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)增添了新的力量。
自上而下，深化體制機(jī)制改革。根據(jù)保利文化改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理需要，5年來(lái)累計(jì)制定和修訂選人用人制度、人才發(fā)展制度、薪酬績(jī)效福利制度等49項(xiàng)管理制度，夯實(shí)制度保障，推動(dòng)人力資源管理向規(guī)范化、體系化升級(jí)。
扎實(shí)考核管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每年對(duì)全部子企業(yè)開(kāi)展年度綜合考核評(píng)價(jià)、選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，引導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。健全任期制與契約化管理，推動(dòng)各級(jí)企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制與契約化管理。加強(qiáng)市場(chǎng)化用人機(jī)制與后備梯隊(duì)建設(shè)，將部門(mén)考核與評(píng)優(yōu)名額掛鉤，推行差異化收入分配，優(yōu)化績(jī)效考核，強(qiáng)化骨干激勵(lì)。實(shí)現(xiàn)黨委管理干部年度績(jī)效薪酬為零的突破，推動(dòng)考核由“軟約束”轉(zhuǎn)向“硬杠桿”。